上海高院专项治理“程序空转”问题

本报讯 （记者 郭燕）12月8日上午，上海市高级人民法院召开全市法院“程序空转”专项治理推进部署会，并下发《民商事审判中“程序空转”现象应对防范工作指引》和《关于民商事审判中“程序空转”问题专项治理的实施方案》。

据悉，今年以来，上海三级法院联动，深入推进“程序空转”治理，把“程序空转”问题作为1号督查事项，制定了全国首个工作指引和实施方案，开发了“一事多诉”等二十多个程序空转预警类应用场景，开展长期未结老案清理等专项督办，“程序空转”治理取得了积极成效。根据最高人民法院通报，上海法院“案-件比”、一审服判息诉率等反映“程序空转”治理成效的核心指标均位居全国前列。

此次印发的工作指引共12条，主要从诉讼规则角度出发，明确了“程序空转”的概念界定，“一次查清事实、力求实质解纷、程序便民利民”的处理原则，并对证据突袭、滥用诉权等十类“程序空转”典型情形的防治提出实务操作的处理方法。实施方案规定了严格规范审判流程、着力提升审判质效、健全完善配套机制等工作目标，以任务分解的形式明确了具体措施和完成期限，确定了牵头、协同部门，要求全市法院落实工作指引规范，区分对象、环节深入开展“程序空转”专项治理。

会议强调，要提高站位、转变理念，自觉摈弃“小我”思维，立足审执工作大局来看“程序空转”问题，主动摈弃“自我”思维，立足人民群众感受来看“程序空转”问题。要紧盯目标、深化措施，完善细化制度机制，深化应用场景建设，加强审判监督管理。要加强统筹，提升能力，努力将专项治理做出实效，以审判工作现代化推进上海法院现代化。